ନୂଆଦିଲ୍ଲୀ: କେନ୍ଦ୍ର ଗୃହମନ୍ତ୍ରୀ ଅମିତ ଶାହ ଆଣିଥିବା ନୂଆ ଅପରାଧିକ ଆଇନରେ ପ୍ରଥମ ଥର ପାଇଁ ଆତଙ୍କବାଦ ଆଇନ ପାଇଁ ଅଲଗା ବ୍ୟବସ୍ଥା କରାଯାଇଛି। ଭାରତର ଅର୍ଥନୈତିକ ସ୍ଥିରତା କିମ୍ବା ନିରାପତ୍ତା ପ୍ରତି ବିପଦ ସୃଷ୍ଟି କରିବା ପାଇଁ ଯଦି କୌଣସି ବ୍ୟକ୍ତି ନକଲି ନୋଟ୍ କିମ୍ବା ମୁଦ୍ରା ଚୋରା ଚାଲାଣ, ଉତ୍ପାଦନ କିମ୍ବା ପ୍ରସାରଣ କରନ୍ତି, ତେବେ ତାହା ଆତଙ୍କବାଦୀ କାର୍ଯ୍ୟଭାବେ ବିବେଚନା କରାଯିବ।
ଭାରତୀୟ ନ୍ୟାୟ ବିଧି ବିଲ୍-୨୦୨୩ (ବିଏନଏସ)ର ଅପଡେଟ୍ ସଂସ୍କରଣରେ ଆତଙ୍କବାଦ କାର୍ଯ୍ୟକଳାପ ସମ୍ବନ୍ଧୀୟ ଧାରା-୧୧୩ରେ ସଂଶୋଧନ କରାଯାଇଛି। ଏହାର ଉଦ୍ଦେଶ୍ୟ ହେଉଛି ବିଏନଏସକୁ ୟୁଏପିଏର ବ୍ୟବସ୍ଥା ଅନୁଯାୟୀ ଆଣିବା। ଦେଶର ଅର୍ଥନୈତିକ ନିରାପତ୍ତା ଏବଂ ଆର୍ଥିକ ସ୍ଥିରତା ଉପରେ ଆକ୍ରମଣକୁ ଅନ୍ତର୍ଭୁକ୍ତ କରିବା ପାଇଁ ଏହା ‘ଆତଙ୍କବାଦୀ କାର୍ଯ୍ୟ’ର ସଂଜ୍ଞା ପରିବର୍ତ୍ତନ କରାଯାଇଛି। ତେବେ ସାଧାରଣ ଜନତାଙ୍କୁ ଧମକ ଦେବା କିମ୍ବା ଜନଶୃଙ୍ଖଳା ଭଙ୍ଗ କରିବା ଆଉ ଆତଙ୍କବାଦୀ କାର୍ଯ୍ୟଭାବେ ବିବେଚନା କରାଯିବ ନାହିଁ।
ଭାରତୀୟ ପିଙ୍ଗଳ କୋଡ୍ ବିଲ୍ର ଧାରା-୧୧୩(୧)ରେ ବ୍ୟବସ୍ଥା ରହିଛି ଯେ ଯଦି କୌଣସି ବ୍ୟକ୍ତି ଦେଶର ସାର୍ବଭୌମତ୍ୱ, ଏକତା, ଅଖଣ୍ଡତା ପ୍ରତି ବିପଦ ସୃଷ୍ଟି କରୁଥିବ କିମ୍ବା ଆତଙ୍କବାଦୀ କାର୍ଯ୍ୟ କରିବାକୁ ଚାହୁଁଛନ୍ତି କିମ୍ବା ଆତଙ୍କବାଦୀ ଆକ୍ରମଣ କରନ୍ତି, ବୋମା, ଅସ୍ତ୍ରଶସ୍ତ୍ର, ରାସାୟନିକ ପଦାର୍ଥ, ଜୈବିକ ଏବଂ ବିଷ ଇତ୍ୟାଦି ବ୍ୟବହାର କରନ୍ତି, ଏଥିରେ ଯଦି ଜୀବନ ଓ ସମ୍ପତ୍ତି ହାନି ହୁଏ ତେବେ ଏଭଳି ମାମଲାରେ ଦୋଷୀଙ୍କୁ ଆଜୀବନ କାରାଦଣ୍ଡ କିମ୍ବା ମୃତ୍ୟୁଦଣ୍ଡରେ ଦଣ୍ଡିତ କରାଯାଇପାରିବ।
ସରକାରୀ ସମ୍ପତ୍ତି କ୍ଷୟକ୍ଷତି ମଧ୍ୟ ଏକ ଆତଙ୍କବାଦୀ କାର୍ଯ୍ୟ
ଭାରତୀୟ ପିଙ୍ଗଳ କୋଡ୍ ବିଲର ଧାରା-୧୧୩(୫)ରେ କୁହାଯାଇଛି ଯେ ଯଦି କୌଣସି ବ୍ୟକ୍ତି ଭାରତର ପ୍ରତିରକ୍ଷା ସମ୍ପତ୍ତି କିମ୍ବା ସରକାରଙ୍କ ଅନ୍ୟ କୌଣସି ସମ୍ପତ୍ତିକୁ କ୍ଷତି ପହଞ୍ଚାଇବେ ତେବେ ତାଙ୍କୁ ଆତଙ୍କବାଦ କିମ୍ବା ଆତଙ୍କୀ କାର୍ଯ୍ୟଭାବେ ବିବେଚନା କରାଯିବ। ସେହି ଆଇନର ଧାରା- ୧୧୩(ବି)ରେ କୁହାଯାଇଛି ଯେ ଯଦି କେହି ସାମ୍ବିଧାନିକ ପଦବୀରେ ରହିଥାନ୍ତି କିମ୍ବା କୌଣସି ସାର୍ବଜନୀନ କାର୍ଯ୍ୟରେ ଆକ୍ରମଣ କରନ୍ତି କିମ୍ବା ଅପହରଣ କରନ୍ତି କିମ୍ବା ଏପରି ଉଦ୍ଦେଶ୍ୟ ରଖନ୍ତି, ତେବେ ଏଭଳି ମାମଲାକୁ ଆତଙ୍କବାଦ ଆଇନଭାବେ ବିବେଚନା କରାଯିବ। ମୃତ୍ୟୁ ମାମଲାରେ ଆଜୀବନ କାରାଦଣ୍ଡ ଓ ମୃତ୍ୟୁଦଣ୍ଡର ବ୍ୟବସ୍ଥା ରହିଛି।
ଭାରତୀୟ ନ୍ୟାୟ (୨) କୋଡ୍ ବିଲରେ ଆତଙ୍କବାଦର ସଂଜ୍ଞାରେ ଏବେ ‘ଅର୍ଥନୈତିକ ନିରାପତ୍ତା’ ଶବ୍ଦ ସହିତ ଅନ୍ୟାନ୍ୟ ପରିବର୍ତ୍ତନକୁ ଅନ୍ତର୍ଭୁକ୍ତ କରାଯାଇଛି। ଯିଏ ଭାରତର ଏକତା, ଅଖଣ୍ଡତା, ସାର୍ବଭୌମତ୍ୱ, ନିରାପତ୍ତା କିମ୍ବା ଅର୍ଥନୈତିକ ନିରାପତ୍ତା ପ୍ରତି ବିପଦ ସୃଷ୍ଟି କରିବା ଉଦ୍ଦେଶ୍ୟରେ କିମ୍ବା ଭାରତ କିମ୍ବା ଅନ୍ୟ କୌଣସି ଦେଶର ଲୋକଙ୍କ ମଧ୍ୟରେ କିମ୍ବା କୌଣସି ବର୍ଗର ଲୋକଙ୍କୁ ଆତଙ୍କ ସୃଷ୍ଟି କରିବା ଉଦ୍ଦେଶ୍ୟରେ କାର୍ଯ୍ୟ କରେ ତାହାକୁ ଆତଙ୍କବାଦୀ କାର୍ଯ୍ୟକଳାପଭାବେ ଧରାଯିବ।
ଏବେ ଆତଙ୍କବାଦ ଉପରେ କେତେ ପରିମାଣର ଜରିମାନା ହେବ ତାହା କୋର୍ଟ ସ୍ଥିର କରିବେ
ଭାରତୀୟ ନ୍ୟାୟ (୨) କୋଡ୍ ବିଲରେ ବିଭିନ୍ନ ଆତଙ୍କବାଦୀ କାର୍ଯ୍ୟକଳାପ ପାଇଁ ପ୍ରସ୍ତାବିତ ୫ ଲକ୍ଷ ଟଙ୍କାରୁ ୧୦ ଲକ୍ଷ ଟଙ୍କା ପର୍ଯ୍ୟନ୍ତ ଜରିମାନାକୁ ହଟାଇ ଦିଆଯାଇଛି। ଏବେ ଜରିମାନା ପରିମାଣ ଅଦାଲତ ନିର୍ଦ୍ଧାରଣ କରିବେ। ଖାଲି ସେତିକି ନୁହେଁ, ପୀଡ଼ିତାଙ୍କ ମୃତ୍ୟୁ ଘଟାଇଥିବା ଏବଂ ମୃତ୍ୟୁଦଣ୍ଡ କିମ୍ବା ଆଜୀବନ କାରାଦଣ୍ଡରେ ଦଣ୍ଡିତ ହୋଇପାରୁଥିବା କୌଣସି ଅପରାଧରେ ସମ୍ପୃକ୍ତ ଥିବା ଆତଙ୍କବାଦୀଙ୍କୁ ପାରୋଲ ସୁବିଧାରୁ ବଞ୍ଚିତ କରୁଥିବା ବ୍ୟବସ୍ଥାକୁ ମଧ୍ୟ ସରକାର ହଟାଇ ଦେଇଛନ୍ତି।
ମୂଳ ବିଏନଏସ ବିଲରେ ଆତଙ୍କବାଦୀ କାର୍ଯ୍ୟକଳାପ କରୁଥିବା ବ୍ୟକ୍ତିଙ୍କୁ ୧୦ ଲକ୍ଷ ଟଙ୍କା ଜରିମାନା ଦେବାକୁ ପ୍ରସ୍ତାବ ଦିଆଯାଇଥିଲା, ଯେଉଁଥିରେ ମୃତ୍ୟୁ ଘଟିଥାଏ। ଅନ୍ୟାନ୍ୟ ମାମଲାରେ ଆତଙ୍କବାଦୀ ଷଡ଼ଯନ୍ତ୍ର, ଆତଙ୍କବାଦୀ ସଂଗଠନର ସଦସ୍ୟ ହେବା, ଆତଙ୍କବାଦୀଙ୍କୁ ଆଶ୍ରୟ ଦେବା ଏବଂ ଆତଙ୍କବାଦୀ କାର୍ଯ୍ୟକଳାପରୁ ଅର୍ଜିତ ସମ୍ପତ୍ତିକୁ ମିଶାଇ ୫ ଲକ୍ଷ ଟଙ୍କା ଜରିମାନା ଆଦାୟ କରିବାକୁ ପ୍ରସ୍ତାବ ଦିଆଯାଇଥିଲା।
ଜଣେ ସରକାରୀ କର୍ମଚାରୀଙ୍କୁ ଭୟଭୀତ କଲେ କ’ଣ ବ୍ୟବସ୍ଥା ରହିଛି?
ମୂଳ ବିଲରେ ସରକାରୀ କର୍ମଚାରୀଙ୍କୁ ଭୟଭୀତ କରିବା ପାଇଁ ଦଣ୍ଡ ଅନ୍ତର୍ଭୁକ୍ତ ଥିଲା। ଏଥିରେ କୁହାଯାଇଛି ଯେ ଯଦି କୌଣସି ସରକାରୀ କର୍ମଚାରୀଙ୍କୁ ହତ୍ୟା କିମ୍ବା ଆଘାତ ଲାଗିଥିବା ସନ୍ଦେହ ହୁଏ କିମ୍ବା ହତ୍ୟା ଧମକ ଦିଆଯାଏ, ଯଦି କୌଣସି ସରକାରୀ କର୍ମଚାରୀଙ୍କୁ ଅଟକ ରଖାଯାଏ କିମ୍ବା ଅପହରଣ କରାଯାଏ, ତେବେ ଏହା ଏକ ଅପରାଧ ହେବ।
ନୂଆ ବିଲରେ କୌଣସି ସରକାରୀ କର୍ମଚାରୀଙ୍କ ଅପରାଧିକ ବଳରେ ମୃତ୍ୟୁ ଘଟାଇବା ଏବଂ କୌଣସି ବ୍ୟକ୍ତିଙ୍କୁ ଅଟକ ରଖିବା, ଅପହରଣ କରିବା କିମ୍ବା ପ୍ରଲୋଭିତ କରିବା ଏବଂ ଭାରତ ସରକାର, ରାଜ୍ୟ ସରକାର କିମ୍ବା କୌଣସି ବିଦେଶୀ ସରକାର କିମ୍ବା କୌଣସି ଅନ୍ତର୍ଜାତୀୟ କିମ୍ବା ଆନ୍ତଃସରକାରୀ ସଂଗଠନକୁ ହତ୍ୟା କିମ୍ବା ଆହତ କରିବାର ଧମକ ଦେବା ପାଇଁ ଏହି ବ୍ୟବସ୍ଥାଗୁଡ଼ିକୁ ପୁନର୍ବାର ପ୍ରଣୟନ କରାଯାଇଛି।
ଅପଡେଟ୍ ହୋଇଥିବା ବିଏନ୍ଏସ୍ ବିଲ୍ର ଧାରା-୧୧୩ର ବିଷୟବସ୍ତୁ (ଅଗଷ୍ଟରେ ଉପସ୍ଥାପିତ ମୂଳ ବିଲରେ ଏହା ଧାରା-୧ ବୋଲି ଦର୍ଶାଯାଇଥିଲା) ୟୁଏପିଏର ଧାରା-୨୧ର ଧାରା-୧୫ର ତଥ୍ୟର ନିକଟତର। ବିଲରେ ସ୍ପଷ୍ଟ କରାଯାଇଛି ଯେ ବିଏନ୍ଏସ୍ ବା ୟୁଏପିଏର ଧାରା-୧୧୧ ଅନୁଯାୟୀ ମାମଲା ରୁଜୁ କରିବାର ନିଷ୍ପତ୍ତି ପୁଲିସ ଅଧୀକ୍ଷକ (ଏସପି) ପାହ୍ୟାରୁ ନିମ୍ନ ସ୍ତରର ଅଧିକାରୀ ନେବେ ନାହିଁ।
ସମସ୍ତ ପ୍ରକାର ଆତଙ୍କବାଦୀ କାର୍ଯ୍ୟକଳାପ ପାଇଁ ସର୍ବାଧିକ ଏବଂ ସର୍ବନିମ୍ନ ଦଣ୍ଡ ବଜାୟ ରଖିବା ସହିତ ନୂଆ ବିଏନଏସ ବିଲରେ ଆତଙ୍କବାଦୀ ପ୍ରଶିକ୍ଷଣ ଶିବିର ଆୟୋଜନ ଏବଂ ଆତଙ୍କବାଦୀ କାର୍ଯ୍ୟ ପାଇଁ ଜଣେ ବ୍ୟକ୍ତିଙ୍କୁ ନିଯୁକ୍ତି ଦେବା ପାଇଁ ପାଞ୍ଚ ବର୍ଷରୁ କମ୍ ଦଣ୍ଡ ଏବଂ ସର୍ବାଧିକ ଆଜୀବନ କାରାଦଣ୍ଡ ସହ ଜରିମାନାର ଉଲ୍ଲେଖ ରହିଛି।
ସୂଚନାଯୋଗ୍ୟ, ନିଷିଦ୍ଧ ଆତଙ୍କବାଦୀ ସଂଗଠନ ପିଏଫଆଇର ଏଭଳି ଆତଙ୍କବାଦୀ ପ୍ରଶିକ୍ଷଣ ଶିବିରକୁ ଏନଆଇଏ ଏବଂ ସମ୍ପୃକ୍ତ ରାଜ୍ୟ ପୁଲିସ ଅନେକ ରାଜ୍ୟରେ ଠାବ କରିଛନ୍ତି। ସଂଶୋଧିତ ବିଏନ୍ଏସ୍ ବିଲ୍ର ଧାରା-୧୧୩ରେ ‘ଆତଙ୍କବାଦୀ’ ବା ‘ଆତଙ୍କବାଦୀ ସଂଗଠନ’ ଶବ୍ଦର ଅର୍ଥ ସମ୍ପର୍କରେ ଦିଆଯାଇଥିବା ସ୍ପଷ୍ଟୀକରଣକୁ ମଧ୍ୟ ହଟାଇ ଦିଆଯାଇଛି।
ବିଏନଏସ ବିଲରେ ସମୁଦାୟ ୭୩ଟି ପରିବର୍ତ୍ତନ
ତେବେ ଏହି ବିଲ୍ ଧାରା-୭୩ରେ ପରିବର୍ତ୍ତନ ଆଣିଛି, ଯାହା ଅଦାଲତର ବିନା ଅନୁମତିରେ ଦୁଷ୍କର୍ମ କିମ୍ବା ସମାନ ଅପରାଧର ପୀଡ଼ିତାଙ୍କ ପରିଚୟ ପ୍ରକାଶ କରୁଥିବା ଅଦାଲତ କାର୍ଯ୍ୟ ପ୍ରକାଶ କରିବା ପାଇଁ ଦଣ୍ଡନୀୟ ହେବ। ଧାରା-୭୩ରେ କୁହାଯାଇଛି, ଯଦି କେହି ଅଦାଲତର ପୂର୍ବ ଅନୁମତି ବିନା ଧାରା-୭୨ରେ ଦର୍ଶାଯାଇଥିବା ଅପରାଧ ସଂକ୍ରାନ୍ତରେ ଅଦାଲତରେ କୌଣସି ମାମଲା ଛାପିବେ କିମ୍ବା ପ୍ରକାଶ କରିବେ, ତାଙ୍କୁ ଏକ ଦଣ୍ଡିତ କାରାଦଣ୍ଡରେ ଦଣ୍ଡିତ କରାଯିବ। ଏହାକୁ ଦୁଇ ବର୍ଷ ପର୍ଯ୍ୟନ୍ତ ବୃଦ୍ଧି କରାଯାଇପାରେ ଏବଂ ଜରିମାନା ମଧ୍ୟ ଆଦାୟ କରାଯାଇପାରେ।
ସଂସଦୀୟ ସ୍ଥାୟୀ କମିଟିଦ୍ୱାରା ପ୍ରସ୍ତାବିତ ସଂଶୋଧନକୁ ଦୃଷ୍ଟିରେ ରଖି କେନ୍ଦ୍ର ଗୃହମନ୍ତ୍ରୀ ଅମିତ ଶାହ ମଙ୍ଗଳବାର ଅପରାଧିକ ଆଇନ ସମ୍ବନ୍ଧୀୟ ତିନୋଟି ବିଲ୍ ପ୍ରତ୍ୟାହାର କରି ସେମାନଙ୍କ ସ୍ଥାନରେ ନୂତନ ବିଲ୍ ଆଗତ କରିଛନ୍ତି। ସଂସଦର ମୌସୁମୀ ଅଧିବେଶନରେ ଗୃହରେ ଉପସ୍ଥାପିତ ହୋଇଥିବା ଭାରତୀୟ ନ୍ୟାୟ ସଂହିତା (ବିଏନଏସ) ବିଲ୍-୨୦୨୩, ଭାରତୀୟ ବେସାମରିକ ପ୍ରତିରକ୍ଷା ସଂହିତା (ବିଏନ୍ଏସ୍ଏସ୍) ବିଲ୍-୨୦୨୩ ଏବଂ ଗୃହରେ ଅନୁମୋଦନ ପାଇଥିବା ଭାରତୀୟ ପ୍ରମାଣ (ବିଏସ୍) ବିଲ୍-୨୦୨୩କୁ ପ୍ରତ୍ୟାହାର କରିବାକୁ ଶାହ ପ୍ରସ୍ତାବ ଦେଇଥିଲେ। ଏହାପରେ ସେ ନୂଆ ବିଲ୍ ଆଗତ କରିଥିଲେ।
ଭାରତୀୟ ଦଣ୍ଡବିଧି ସଂହିତା (ଆଇପିସି), ୧୮୬୦, କ୍ରିମିନାଲ ପ୍ରୋସିଜର କୋଡ୍ (ସିଆରପିସି), ୧୮୯୮ ଏବଂ ଭାରତୀୟ ପ୍ରମାଣ ଆଇନ, ୧୮୭୨କୁ ବଦଳାଇବା ପାଇଁ ଭାରତୀୟ ନ୍ୟାୟ ସଂହିତା (ବିଏନଏସ) ବିଲ୍- ୨୦୨୩, ଭାରତୀୟ ସିଭିଲ୍ ଡିଫେନ୍ସ କୋଡ୍ (ବିଏନ୍ଏସ୍ଏସ୍) ବିଲ୍- ୨୦୨୩ ଏବଂ ଭାରତୀୟ ପ୍ରମାଣ (ବିଏସ୍) ବିଲ୍-୨୦୨୩ ଅଣାଯାଇଛି। ମୌସୁମୀ ଅଧିବେଶନ ସମୟରେ ଅଗଷ୍ଟ ୧୧ରେ ଶାହ ଏହି ବିଲ୍ଗୁଡ଼ିକୁ ଗୃହରେ ଉପସ୍ଥାପନ କରିଥିଲେ। ପରେ ଏହାକୁ ଗୃହ ବ୍ୟାପାର ସଂସଦୀୟ ସ୍ଥାୟୀ କମିଟିକୁ ପଠାଯାଇଥିଲା। ନୂଆ ଆଗତ ବିଲରେ ଆତଙ୍କବାଦର ସଂଜ୍ଞା ସମେତ ଅତି କମରେ ୫ଟି ପରିବର୍ତ୍ତନ କରାଯାଇଛି।
