ନୂଆଦିଲ୍ଲୀ: ୨୦୨୩ ମେ ୧୧ତାରିଖରେ ସୁପ୍ରିମକୋର୍ଟର ୫ ଜଣିଆ ସାମ୍ବିଧାନିକ ଖଣ୍ଡପୀଠ ଦିଲ୍ଲୀ ସରକାରଙ୍କୁ ଅଧିକାରୀମାନଙ୍କୁ ନିୟନ୍ତ୍ରଣ କରିବାର ଅଧିକାର ଦେଇଥିଲେ। ଉପରାଜ୍ୟପାଳ କେବଳ ସରକାରଙ୍କ ପରାମର୍ଶକ୍ରମେ କାମ କରିବେ ବୋଲି ସେ କହିଥିଲେ। କିନ୍ତୁ ଏହାର ଏକ ସପ୍ତାହ ପରେ ମେ ୧୯ତାରିଖରେ କେନ୍ଦ୍ର ସରକାର ଅଧ୍ୟାଦେଶ ଆଣି ଏହି ନିଷ୍ପତ୍ତିରେ ପରିବର୍ତ୍ତନ କରି ରାଜ୍ୟପାଳଙ୍କୁ ବଦଳି ଅଧିକାର ଦେଇଥିଲେ।
୬ ମାସ ମଧ୍ୟରେ ସଂସଦର ଉଭୟ ଗୃହରେ ଏହି ଅଧ୍ୟାଦେଶ ପାରିତ ହେବା ଆବଶ୍ୟକ, ତେଣୁ ଗୃହ ରାଷ୍ଟ୍ରମନ୍ତ୍ରୀ ନିତ୍ୟାନନ୍ଦ ରାୟ ଆଜି ଲୋକସଭାରେ ଏହି ବିଲ ଆଗତ କରିଛନ୍ତି। ତେବେ ଯଦି ଆପଣ ଏହି ବିଲକୁ ମେ ୧୯ର ଅଧ୍ୟାଦେଶ ସହ ତୁଳନା କରିବେ ତେବେ କେନ୍ଦ୍ର ସରକାର ଏଥିରେ ଅନେକ ଗୁରୁତ୍ୱପୂର୍ଣ୍ଣ ପରିବର୍ତ୍ତନ କରିଛନ୍ତି।
୧. ଧାରା ୩(ଏ) ଯାହା ବିଧାନସଭାକୁ ଆଇନ ପ୍ରଣୟନ କରିବାକୁ ଅନୁମତି ଦେଇଥିଲା
ପୂର୍ବରୁ ଦିଲ୍ଲୀ ସମ୍ବନ୍ଧୀୟ ଅଧ୍ୟାଦେଶରେ ଧାରା-୩ (ଏ) କୁ ଅନ୍ତର୍ଭୁକ୍ତ କରାଯାଇଥିଲା। ଏହା ବିଧାନସଭାକୁ ଆଇନ ତିଆରି କରିବାକୁ ଅନୁମତି ଦେଇଥାଏ। ଏବେ କେନ୍ଦ୍ର ସରକାର ସଂସଦରେ ଯେଉଁ ବିଲ ଉପସ୍ଥାପନ କରିଛନ୍ତି ତାହାକୁ ହଟାଇ ଦିଆଯାଇଛି।
ଏବେ ସରକାର ଯେଉଁ ବିଲ ଆଗତ କରିଛନ୍ତି ତାହା ଧାରା ୨୩୯(ଏଏ) ଉପରେ କେନ୍ଦ୍ରୀଭୂତ ହୋଇଛି। ଏଥିରେ କେନ୍ଦ୍ର ସରକାରଙ୍କୁ ନ୍ୟାସନାଲ କ୍ୟାପିଟାଲ ସିଭିଲ ସର୍ଭିସ ଅଥରିଟି ଅର୍ଥାତ୍ ଏନସିସିଏସଏ ଗଠନ କରିବାର କ୍ଷମତା ଦିଆଯାଇଛି।
ଅଧ୍ୟାଦେଶର ଧାରା ୩-(ଏ)ରେ କୁହାଯାଇଛି ଯେ କୌଣସି ଅଦାଲତର କୌଣସି ରାୟ, ଆଦେଶ କିମ୍ବା ଆଦେଶରେ ଯାହା ବି ରହିଛି, ତାଲିକା-୨ର ଏଣ୍ଟ୍ରି-୪୧ରେ ଅନ୍ତର୍ଭୁକ୍ତ କୌଣସି ମାମଲା ବ୍ୟତୀତ ଧାରା ୨୩୯(ଏଏ) ଅନୁଯାୟୀ ଆଇନ ପ୍ରଣୟନ କରିବାର କ୍ଷମତା ବିଧାନସଭା ପାଖରେ ରହିବ।
୨. କୋର୍ଟ ପ୍ରଶ୍ନ ଉଠାଇଥିବା ଧାରା ୨୩୯-ଏଏ (୭) କୁ ମଧ୍ୟ ହଟାଇ ଦେଇଛନ୍ତି
ବିଲରେ ଧାରା ୨୩୯-ଏଏ(୭) ର ଉଲ୍ଲେଖ ନାହିଁ। ଏହି ଧାରା ଅନୁଯାୟୀ କେନ୍ଦ୍ର ସରକାର ନିର୍ବାଚିତ ସରକାରଙ୍କ ଅଧୀନରୁ ସେବାଗୁଡ଼ିକୁ ହଟାଇ ଦେଇଛନ୍ତି। ଅଦାଲତ ଏହି ବ୍ୟବସ୍ଥା ଉପରେ ପ୍ରଶ୍ନ ଉଠାଇଥିଲେ ଏବଂ ସାମ୍ବିଧାନିକ ଖଣ୍ଡପୀଠଙ୍କ ନିଷ୍ପତ୍ତି ପାଇଁ ଦୁଇଟି ପ୍ରସଙ୍ଗ ଧାର୍ଯ୍ୟ କରିଥିଲେ।
୩. ଏବେ ବିଧାନସଭାରେ ରିପୋର୍ଟ ଉପସ୍ଥାପନ କରିବାର ଆବଶ୍ୟକତା ନାହିଁ
ପୂର୍ବ ଅଧ୍ୟାଦେଶ ଅନୁଯାୟୀ ଏନସିସିଏସଏ ସଂସଦ ଏବଂ ଦିଲ୍ଲୀ ବିଧାନସଭାରେ ଏହାର ବାର୍ଷିକ ରିପୋର୍ଟ ଉପସ୍ଥାପନ କରିବା ଆବଶ୍ୟକ ଥିଲା। ଏହି ବିଲ ପରେ ଏହାର ଆବଶ୍ୟକତା ପଡ଼ିବ ନାହିଁ। ପ୍ରସ୍ତାବିତ ବିଲ ଧାରା ୪୫(ଡି)ରେ ଥିବା ବ୍ୟବସ୍ଥାକୁ ଦୁର୍ବଳ କରିଛି। ଏହା ଦିଲ୍ଲୀର ବିଭିନ୍ନ କର୍ତ୍ତୃପକ୍ଷ, ବୋର୍ଡ, କମିଶନ ଏବଂ ବୈଧାନିକ ସଂସ୍ଥାର ଅଧ୍ୟକ୍ଷ ଏବଂ ସଦସ୍ୟଙ୍କ ନିଯୁକ୍ତି ସହିତ ଜଡ଼ିତ।
ଏହି ବିଲରେ ଦିଲ୍ଲୀ ସହ ଜଡ଼ିତ କିଛି ନୂଆ ବ୍ୟବସ୍ଥା ମଧ୍ୟ ଯୋଡ଼ାଯାଇଛି। ନୂଆ ବ୍ୟବସ୍ଥା ଅନୁଯାୟୀ ଦିଲ୍ଲୀ ମୁଖ୍ୟମନ୍ତ୍ରୀଙ୍କ ଅଧ୍ୟକ୍ଷତାରେ ଗଠିତ ତିନିଜଣିଆ କମିଟିଦ୍ୱାରା ବଦଳି କରାଯିବ। ମୁଖ୍ୟ ଶାସନ ସଚିବ ଓ ପ୍ରମୁଖ ଗୃହ ସଚିବ ସଦସ୍ୟ ରହିବେ। କମିଟିର ପରାମର୍ଶ କ୍ରମେ ଉପରାଜ୍ୟପାଳ ବୋର୍ଡ ଓ କମିଶନରେ ନିଯୁକ୍ତି ଓ ବଦଳି କରିବେ।
ସଂସଦର ଉଭୟ ଗୃହରେ ଏହି ବିଲ୍ ପାରିତ ହେବ କି?
ଲୋକସଭାରେ ବିଜେପି ଓ ଏହାର ସହଯୋଗୀଙ୍କ ସଂଖ୍ୟାଗରିଷ୍ଠତା ରହିଛି। ଏହି ଅଧ୍ୟାଦେଶ ଏଠାରେ ସହଜରେ ପାରିତ ହେବ। କିନ୍ତୁ ଏହି ଅଧ୍ୟାଦେଶକୁ ରାଜ୍ୟସଭାରେ ପାରିତ କରାଇବା ଟିକେ କଷ୍ଟକର ହେବ।
ରାଜ୍ୟସଭାରେ ବିଜେପି ଓ ଏହାର ସହଯୋଗୀ ଦଳ ଅର୍ଥାତ୍ ଏନଡିଏ ମିଳିତ ହୋଇଥିଲେ ମଧ୍ୟ ଅନେକ ଆସନ ପଛରେ ରହିଛି। କେଜ୍ରିୱାଲ ଚାହୁଁନାହାନ୍ତି ଯେ ଏହି ସଂଖ୍ୟା ସମ୍ପୂର୍ଣ୍ଣ ହେଉ। ବିରୋଧୀ ଏକତା ଜରିଆରେ କେଜ୍ରିୱାଲ ରାଜ୍ୟସଭାରେ ଏହି ଅଧ୍ୟାଦେଶକୁ ବନ୍ଦ କରିବାକୁ ଚାହୁଁଛନ୍ତି।
ଦିଲ୍ଲୀ ସେବା ବିଲକୁ ବିଜେଡିର ସମର୍ଥନ
ତେବେ ଦିଲ୍ଲୀ ସେବା ଅଧ୍ୟାଦେଶକୁ ରାଜ୍ୟସଭାରେ ବଦଳାଇବା ପାଇଁ ବିଜେଡି ସମର୍ଥନ କରିବ ବୋଲି ମଙ୍ଗଳବାର ବିଜେଡି ରାଜ୍ୟସଭା ସଦସ୍ୟ ସସ୍ମିତ ପାତ୍ର କହିଛନ୍ତି। ସରକାରଙ୍କ ବିରୋଧରେ ବିଭିନ୍ନ ବିରୋଧୀ ଦଳ ଆଣିଥିବା ଅନାସ୍ଥା ପ୍ରସ୍ତାବକୁ ମଧ୍ୟ ବିରୋଧ କରାଯିବ। ବିଜେଡିର ୯ ଜଣ ସାଂସଦ ଅଛନ୍ତି। ଏଭଳି ସ୍ଥିତିରେ ବିଜେପି ସରକାର ସହଜରେ ଦିଲ୍ଲୀ ସଂକ୍ରାନ୍ତ ବିଲକୁ ରାଜ୍ୟସଭାରେ ପାରିତ କରାଇପାରିବେ।
ଦିଲ୍ଲୀରେ ଅଫିସରଙ୍କ ବଦଳି-ପୋଷ୍ଟିଂକୁ ନେଇ ସୃଷ୍ଟି ହୋଇଥିବା ପୂରା ବିବାଦ...
୨୦୧୫ ମେ’ ମାସରୁ ଏହି ସଂଘର୍ଷ ଆରମ୍ଭ ହୋଇଥିଲା। ଯେତେବେଳେ କେନ୍ଦ୍ର ସରକାର ନୋଟିସ୍ ଜାରି କରି କହିଥିଲେ ଯେ ଅଧିକାରୀମାନେ ଆଉ ମୁଖ୍ୟମନ୍ତ୍ରୀଙ୍କୁ ନୁହେଁ, ଏଲଜିଙ୍କୁ ରିପୋର୍ଟ କରିବେ ନାହିଁ। ଦିଲ୍ଲୀ ସରକାରଙ୍କୁ ବଦଳି କରିବାର ଅଧିକାର ମଧ୍ୟ ରହିବ ନାହିଁ।
ମାମଲା ହାଇକୋର୍ଟରେ ପହଞ୍ଚିଥିଲା। ସେଠାରେ ଉପରାଜ୍ୟପାଳଙ୍କ ସପକ୍ଷରେ ନିଷ୍ପତ୍ତି ଆସିଥିଲା। କେଜ୍ରିଓ୍ଵାଲ ସୁପ୍ରିମ୍ କୋର୍ଟଙ୍କ ଦ୍ୱାରସ୍ଥ ହୋଇଥିଲେ।
ଅନେକ ପର୍ଯ୍ୟାୟ ଶୁଣାଣି ପରେ ୨୦୨୩ ମେ ୧୧ତାରିଖରେ ସୁପ୍ରିମକୋର୍ଟର ୫ ଜଣିଆ ସାମ୍ବିଧାନିକ ଖଣ୍ଡପୀଠ ସର୍ବସମ୍ମତିକ୍ରମେ ରାୟ ଶୁଣାଇଥିଲେ। ଅଧିକାରୀମାନଙ୍କୁ ନିୟନ୍ତ୍ରଣ କରିବାର ଅଧିକାର କୋର୍ଟ ଦିଲ୍ଲୀ ସରକାରଙ୍କୁ ଦେଇଥିଲେ। ଉପରାଜ୍ୟପାଳ କେବଳ ସରକାରଙ୍କ ପରାମର୍ଶ କ୍ରମେ କାମ କରିବେ ବୋଲି ସେସୁପ୍ରିମକୋର୍ଟ କହିଥିଲେ।
ମେ’ ୧୯ତାରିଖରେ କେନ୍ଦ୍ର ସରକାର ଅଧିକାରୀଙ୍କ ବଦଳି ନେଇ ଅଧ୍ୟାଦେଶ ଜାରି କରିଥିଲେ। ଏହି ଅଧ୍ୟାଦେଶରେ ସୁପ୍ରିମ୍ କୋର୍ଟଙ୍କ ମେ ୧୧ ତାରିଖର ନିଷ୍ପତ୍ତିକୁ ଉଲ୍ଲଂଘନ କରାଯାଇଥିଲା, ଯେଉଁଥିରେ ଦିଲ୍ଲୀ ସରକାରଙ୍କୁ ବଦଳି ଅଧିକାର ମିଳିଥିଲା।
ଏହି ଅଧ୍ୟାଦେଶ ଜରିଆରେ କେନ୍ଦ୍ର ସରକାର ଦିଲ୍ଲୀରେ ଅଧିକାରୀଙ୍କ ବଦଳି କ୍ଷମତା ଉପରାଜ୍ୟପାଳଙ୍କୁ ଦେଇଥିଲେ। ଏହା ବିରୋଧରେ ଦିଲ୍ଲୀ ସରକାର ସୁପ୍ରିମକୋର୍ଟଙ୍କ ଦ୍ୱାରସ୍ଥ ହୋଇଥିଲେ। ଏହା ଉପରେ ପ୍ରଧାନ ବିଚାରପତି ଚନ୍ଦ୍ରଚୂଡ଼ ଜୁଲାଇ ୧୭ରେ କହିଥିଲେ ଯେ ଆମେ ଏହି ମାମଲାକୁ ପାଞ୍ଚ ଜଣିଆ ସାମ୍ବିଧାନିକ ଖଣ୍ଡପୀଠକୁ ପଠାଇବାକୁ ଚାହୁଁଛୁ। ଏହାପରେ ସାମ୍ବିଧାନିକ ଖଣ୍ଡପୀଠ ନିଷ୍ପତ୍ତି ନେବେ ଯେ କେନ୍ଦ୍ର ଏଭଳି ସଂଶୋଧନ କରିପାରିବ କି ନାହିଁ।
କେନ୍ଦ୍ର ଆଣିଥିବା ଅଧ୍ୟାଦେଶ ଅସାମ୍ବିଧାନିକ ବୋଲି ଦିଲ୍ଲୀ ସରକାର ତାଙ୍କ ପିଟିସନରେ କହିଛନ୍ତି। ଦିଲ୍ଲୀ ସରକାର ଏହି ଅଧ୍ୟାଦେଶକୁ ରଦ୍ଦ କରିବା ସହ ଏହା ଉପରେ ଅନ୍ତରୀଣ ସ୍ଥଗିତାଦେଶ ଲଗାଇବାକୁ ଦାବି କରିଛନ୍ତି।
ସୁପ୍ରିମକୋର୍ଟରେ ସତ୍ୟପାଠ ଦାଖଲ କରି କେନ୍ଦ୍ର ସରକାର କହିଥିଲେ ଯେ ସମ୍ବିଧାନର ଧାରା ୨୪୬(୪) ସଂସଦକୁ ଭାରତର ଯେକୌଣସି ସ୍ଥାନ ପାଇଁ ଏବଂ କୌଣସି ରାଜ୍ୟରେ ଅନ୍ତର୍ଭୁକ୍ତ ନ ଥିବା କୌଣସି ମାମଲା ପାଇଁ ଆଇନ ତିଆରି କରିବାର କ୍ଷମତା ପ୍ରଦାନ କରିଛି।
ଯେହେତୁ ୬ ମାସ ମଧ୍ୟରେ ଏକ ଅଧ୍ୟାଦେଶକୁ ସଂସଦର ଟେବୁଲରେ ରଖିବାକୁ ପଡ଼ିବ। ସେଥିପାଇଁ କେନ୍ଦ୍ର ସରକାର ଏବେ ଦିଲ୍ଲୀରେ ଅଫିସରଙ୍କ ବଦଳି ସମ୍ପର୍କିତ ଅଧ୍ୟାଦେଶ ଆଣିଛନ୍ତି।
